上海加快建設(shè)人才高峰
�(fā)布時(shí)間:2018-03-29
在北京剛剛連續(xù)出臺(tái)了《關(guān)于優(yōu)化人才服�(wù)促�(jìn)科技�(chuàng)新推�(dòng)高精尖產(chǎn)�(yè)�(fā)展的若干措施》和《北京市引�(jìn)人才管理辦法(試行)》后,上海就�(zhuān)門(mén)召開(kāi)�“上海人才大會(huì)”�
上海市委�(shū)記李�(qiáng)指出:上海要聚天下英才而用�!抓人才是上海構(gòu)筑戰(zhàn)�?xún)?yōu)�(shì)、打造戰(zhàn)略品�、實(shí)�(xiàn)�(zhàn)略目�(biāo)的第一選擇和最�(yōu)路徑,要�(rèn)真貫徹落�(shí)�(xí)近平總書(shū)記關(guān)于人才工作的指示要求,持之以恒厚植上海發(fā)展的人才�(yōu)�(shì),堅(jiān)持黨管人才的政治�(dǎo)向、人才引�(jìn)的高端導(dǎo)�、人才配置的市場(chǎng)�(dǎo)�、人才發(fā)展的�(guó)際導(dǎo)向、人才服�(wù)的精�(zhǔn)�(dǎo)�,加快構(gòu)建具有全球競(jìng)�(zhēng)力的人才制度體系,努力建�(shè)世界一流的人才�(fā)展環(huán)�,讓上海成為天下英才最向往的地方之一。人才在上海�(fā)展全局中的地位和作�,怎么�(qiáng)�(diào)也不�(guò)分。上海要提升城市的全球影響力,必須吸引一批具有全球影響力的大科學(xué)家、大企業(yè)�、大藝術(shù)家等高端人才。每�(gè)“一把手”都要帶頭�“第一資源”,善于同人才交朋�,尋覓人才要求賢若渴,錯(cuò)失人才要有切膚之��
上海在會(huì)上正式發(fā)布了《上海發(fā)布人才高峰工程行�(dòng)方案》(以下�(jiǎn)�(chēng)《方案》),這也是未�(lái)一段時(shí)間上海人才工作總的指引和路線(xiàn)�??傮w的目�(biāo)是:將在“人才高地”基礎(chǔ)上加快建�(shè)成為“人才高峰”。方案明確集聚造就高峰人才�13�(gè)重點(diǎn)�(lǐng)�,分別是:宇宙起源與天體觀�(cè)、光子科�(xué)與技�(shù)、生命科�(xué)與生物醫(yī)�、集成電路與�(jì)算科�(xué)、腦科學(xué)與人工智�、航空航天、船舶與海洋工程、量子科�(xué)、高端裝備與智能制�、新能源、新材料、物�(lián)�(wǎng)、大�(shù)�(jù)�
五�(gè)原則:一是堅(jiān)�“�(guó)家戰(zhàn)�,重�(diǎn)�(lǐng)�”,這是人才高峰建設(shè)的出�(fā)�(diǎn);二是堅(jiān)�“深化改革,制度創(chuàng)�”,這是人才高峰建設(shè)的著力點(diǎn);三是堅(jiān)�“全球視野,國(guó)際標(biāo)�(zhǔn)”,這是人才高峰建設(shè)的著眼點(diǎn);四是堅(jiān)�“量身定制,一人一�”,這是人才高峰建設(shè)的核心做法;五是�(jiān)�“突出重點(diǎn),分步推�(jìn)”,這是人才高峰建設(shè)的實(shí)施步�。這其��“量身定制,一人一�”明顯是最吸引人眼球的政策,如何落�(shí),我們拭目以��
幾�(gè)突破�(diǎn),關(guān)鍵詞�“�(guó)際接�”�“保障”�
第一,提出要建立�(guó)際通行的遴選機(jī)�。堅(jiān)持引�(jìn)和培�(yǎng)并舉、增量和存量并重,突出市�(chǎng)作用、同行評(píng)�(jià),構(gòu)建用人主體發(fā)�(xiàn)、國(guó)際同行認(rèn)�、大�(shù)�(jù)�(cè)�(píng)的高峰人才遴選機(jī)�。支持對(duì)象應(yīng)具備的核心條件是:取得國(guó)�(nèi)外同行公�(rèn)的突出成就、一般處于本�(lǐng)域全�(guó)�5名或�(guó)際前20�,或年富力強(qiáng)、活躍在�(chuàng)新創(chuàng)�(yè)一�(xiàn),具有成�(zhǎng)為世界級(jí)高峰人才的潛��
第二,提出要打造具有國(guó)際競(jìng)�(zhēng)力的事業(yè)�(fā)展平�(tái)。重�(diǎn)是為高峰人才量身�(chuàng)�(shè)新型工作�(jī)�(gòu),不受行政級(jí)別、事�(yè)編制、崗位設(shè)置、工資總額限�。按需建設(shè)定制式實(shí)�(yàn)室。優(yōu)先保障充足便捷的科研�(chǎng)�。優(yōu)先使用張江科�(xué)城布局的大科學(xué)裝置�
第三、提出要�(shí)施國(guó)際通行的工作體制。重�(diǎn)突出�(guó)際通行做法,從8�(gè)方面�(gòu)建一流軟�(huán)��
第四、健全高峰人才及其團(tuán)�(duì)的社�(huì)保障。重�(diǎn)將從7�(gè)方面提供系統(tǒng)保障,解除高峰人才及其團(tuán)�(duì)的后顧之�(yōu):一是建立住房支持機(jī)�。綜合發(fā)揮用人單位、各區(qū)政府、行�(yè)主管部門(mén)、市�(jí)支持資金的多方作�,采取購(gòu)房補(bǔ)貼、租房補(bǔ)�、人才公寓等多種形式,系�(tǒng)解決在滬工作期間的長(zhǎng)期穩(wěn)定居住需�。二是實(shí)施落�(hù)綠色通道。高峰人才及其家�、核心團(tuán)�(duì)成員及其家屬可以直接辦理本市�(hù)籍。三是優(yōu)先申辦中�(guó)�(guó)籍和外國(guó)人在華永久居�。優(yōu)先推薦高峰人才及其直系親�、核心團(tuán)�(duì)成員及其直系親屬申辦加入、恢�(fù)中國(guó)�(guó)籍和獲得外國(guó)人永久居留證。四是完善養(yǎng)老醫(yī)療保�(xiǎn)待遇。允許高峰人才及其核心團(tuán)�(duì)成員使用支持資金�(gòu)�(mǎi)商業(yè)�(yǎng)老和商業(yè)�(yī)療保�(xiǎn)。五是開(kāi)辟結(jié)匯換匯綠色通道。允許高峰人才及其核心團(tuán)�(duì)成員將在滬的薪酬收入、成果轉(zhuǎn)化收益等合法收入?yún)R至境外。六是健全交通出行保障機(jī)�。采取單位配�、市�(chǎng)租賃、交通補(bǔ)貼、�(gè)人購(gòu)�(mǎi)新能源汽�(chē)等方�,保障高峰人才及其核心團(tuán)�(duì)成員在滬工作期間的交通出行需求。七是保障配偶子女相�(guān)待遇。高峰人才及其核心團(tuán)�(duì)成員的配�,參照享受商�(yè)�(yī)療保�(xiǎn)待遇。優(yōu)先保障高峰人才及其核心團(tuán)�(duì)成員的子女在義務(wù)教育階段的就讀需求�
第五、建立穩(wěn)定長(zhǎng)期的�(jīng)�(fèi)保障�(jī)�。設(shè)立人才高峰工程建�(shè)市級(jí)�(zhuān)�(xiàng)資金,優(yōu)先保障高峰人才及其團(tuán)�(duì)的事�(yè)�(fā)展費(fèi)用和人員保障�(fèi)��
此前,上海于2016�9月發(fā)布《關(guān)于�(jìn)一步深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革加快推�(jìn)具有全球影響力的科技�(chuàng)新中心建�(shè)的實(shí)施意�(jiàn)》即人才“30�”,圍�“聚天下英才而用�”�“放權(quán)松綁”,深入推�(jìn)人才�(fā)展體制機(jī)制改革。人�“30�”�(fā)布以�(lái),政策效�(yīng)逐步顯現(xiàn)。在海外人才集聚方面,近兩年�726名外籍高層次人才通過(guò)市場(chǎng)化認(rèn)定申辦了永久居留�2017�,共辦理外籍人才工作證件8.1�(wàn)�,數(shù)量位居全�(guó)首位。目�,在滬工作外�(guó)人才�(dá)�21.5�(wàn)�,占全國(guó)�23.7%,位居全�(guó)首位�
為了打好人才�(jìng)�(zhēng)�(zhàn),上海各區(qū)針對(duì)人才�(shí)際需�“精準(zhǔn)出招”。對(duì)于政策不了解的問(wèn)�,區(qū)委組織部人才科、區(qū)人才服務(wù)中心�(xiàn)�(chǎng)就有�(guān)人事人才�(yè)�(wù)�(jìn)行詳�(xì)解讀,并推介�“寶山人才”微信公眾�(hào)、寶山人事人才網(wǎng)等可第一�(shí)間獲取人才政策的渠道。對(duì)于企�(yè)引才�,區(qū)委組織部、區(qū)人才�、區(qū)人保局�(jīng)研究,將于年�(nèi)圍繞寶山區(qū)“1+4+4”重點(diǎn)�(chǎn)�(yè)體系,與�(kāi)�(shè)有符合區(qū)�(chǎn)�(yè)�(dǎo)向相�(guān)�(zhuān)�(yè)的高校加�(qiáng)�(lián)�,有針對(duì)性幫助企�(yè)走�(jìn)�(duì)�(yīng)高校�(kāi)展系列專(zhuān)�(chǎng)招聘,為企業(yè)搭建引才聚才平臺(tái)。對(duì)于周邊設(shè)施不配套,對(duì)需�(xié)�(diào)其他職能部門(mén)共同解決的問(wèn)題,區(qū)委組織部、區(qū)人才�、區(qū)人保局將有�(guān)�(wèn)題和需求提交區(qū)委、區(qū)政府,依靠全區(qū)的力�,加大力度解決企�(yè)周邊生活�(shè)施不配套等問(wèn)�。對(duì)于子女入�(xué)入托�,寶山區(qū)委組織部、區(qū)人才�、區(qū)人保局�(jì)劃于年內(nèi)啟動(dòng)寶山“123”人才服務(wù)體系建設(shè)(即“1本菜��2�(gè)平臺(tái)�3�(jí)�(lián)�(dòng)”服務(wù)�,整合區(qū)�(nèi)教育、衛(wèi)生、文化等相關(guān)職能部門(mén)的優(yōu)�(shì)資源,為人才提供就醫(yī)、就�(xué)、文化等多項(xiàng)“綠色通道”�
浦東新區(qū)將根�(jù)“精準(zhǔn)引才”理念,區(qū)分不同類(lèi)別高層次人才的需�,探�“4+X”的引才路�。政策引�,形成具有浦東特色、系�(tǒng)化的人才品牌�(jì)�。在居留政策方面,�(jìn)一步簡(jiǎn)化辦理的流程和手�(xù)。對(duì)浦東�(zhàn)略發(fā)展產(chǎn)�(yè)相匹配的�(zhuān)�(yè)�(xué)�,可適當(dāng)放寬硬性條�,吸引更多研�(fā)型的外籍留學(xué)生在浦東工作。平�(tái)引才。在新區(qū)層面,由政府去海外搭建多元化的引智平�(tái),并定期�(jìn)行企�(yè)崗位需求的�(fā)�。充分利�“�(guó)家實(shí)�(yàn)�”平臺(tái)�(fā)揮引才的作用,建立相配套的柔性引才機(jī)�。�(jìn)一步引�(jìn)�(guó)際知名高校在浦東�(shè)立分?;蜓芯恐�?,與研究院所、國(guó)際醫(yī)陀國(guó)際研�(fā)中心等機(jī)�(gòu)合作建立分支�(jī)�(gòu),搭建海外人才的境內(nèi)�(fā)展平�(tái)。服�(wù)引才。增加創(chuàng)�(yè)投資相關(guān)事務(wù)的受�。將與海外人才緊密相�(guān)的公共服�(wù)�(jī)�(gòu)在物理上�(shí)�(xiàn)集中,實(shí)�(xiàn)“一門(mén)�”受理。提供多種形式的住房?jī)?yōu)惠政�,增加國(guó)際化教育�(jī)�(gòu)供給,擴(kuò)大國(guó)際醫(yī)療結(jié)算的服務(wù)范圍,統(tǒng)籌政府部門(mén)的服�(wù)力量。市�(chǎng)引才。通過(guò)�(shè)立引才大使獎(jiǎng)、企�(yè)引才�(jiǎng)、貢�(xiàn)度獎(jiǎng)�(lì)、獵頭服�(wù)�(fèi)�(bǔ)貼等方式,獎(jiǎng)�(lì)和支持企�(yè)和人力資源服�(wù)�(jī)�(gòu)引入海外高層次人�。鼓�(lì)公益組織和學(xué)�(shù)�(jī)�(gòu)深入?yún)⑴c到引才工作中,淡化行政色彩�